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聚力攻坚 决战贫困

  发布日期:   2019-12-01 08:05:28    

10月17日,第六个国家扶贫日。今年我省活动的主题是“全力以赴,打赢决定性的一仗”。目前,距离全面建设小康社会只有一年多的时间。我省赢得了摆脱贫困的决定性战役,进入了攻克最后一座堡垒的关键一年。

党的十八大以来,我省深入学习贯彻了习近平总书记关于扶贫的重要讲话和视察山西的重要讲话精神。我们始终把扶贫作为重中之重和第一个民生工程。我们坚定地坚持“如果我们不能战胜贫困,我们将为这片红色的土地感到遗憾”的态度和决心。我们全面实施了中央政府关于扶贫和扶贫的精确决策计划。我们进行了高层次的宣传、持续努力和政策的准确执行。扶贫的规模和影响是前所未有的。该省的扶贫工作在第一场战斗中取得了第一次胜利,赢得了第二场战斗,并赢得了一系列战争。

截至2018年底,我省贫困人口从329万减少到25.5万,贫困发生率从13.6%下降到1.1%,贫困地区农民人均可支配收入从3967元增加到8250元,年均增长13%,贫困地区农民生活条件明显改善,贫困人口的成就感显著提高,扶贫工作取得重大决定性成就。

扩大增收渠道的准确决策

“我住在Xi县李熙村,平时我和梨玩得很开心。最好的品种是玉露香,它是我们农民的聚宝盆……”在秋天,严云海在梨园的快乐在Xi县下城的李熙村难以言表。

Xi县已经从黄土高原沟壑区的蝴蝶变成了全国最大的尤鲁香梨生产县。到2018年底,依托特色梨果农业产业,Xi县已经摆脱了贫困县的地位。Xi县的变化是近年来我省贫困地区精确扶贫的缩影。

-阳高县实施了三大住房保护项目。它重新安置了7,230户家庭来帮助穷人,翻新了农村地区13,000栋破旧的建筑,更新了4,918户家庭,从而认识到所有穷人都住在安全的房子里。

——灵丘县实施特色产业扶贫项目。依托“一区一区二园三基地”,大力发展各类特色产业。扶贫产业覆盖每个贫困村的贫困家庭,收入稳步增长1000元至3000元。它还创新了各种形式的资产收入和减贫模式,以确保实现穷人的收入增长。

——科兰县实施生态扶贫政策,退耕还林1250万元,补偿贫困家庭3552万户。造林扶贫合作社使1744名贫困人口年收入增加12000元。386名贫困劳动者被招募来保护森林,平均年收入1万元。林业产业发展不断深化,增加农民收入,实现绿色增长和增收双赢。

——娄烦县建立农村最低生活保障健康教育多重防线,最低生活保障标准从每月268元提高到每月430元,农村最低生活保障得到充分保障。总共有107,500人次通过教育获得扶贫资金,应尽最大努力予以帮助。

……

在消除贫困的战斗中,全省最大的责任是由五级书记来帮助穷人,最大的政策是生态扶贫,最大的项目是搬迁扶贫,最大的项目是工业就业扶贫,最大的保证是社会的多重防线,而最大的优势是党的建设引领着关键力量的汇合。每项措施的准确实施都给贫困地区带来了变化,并提高了穷人的生活水平。

经过三年多的持续斗争,全省扶贫工作得到集中,扶贫格局发生了深刻变化。2017年,15个贫困县取消了贫困上限,2018年,我省娄烦、阳高、灵丘等26个贫困县也取消了贫困上限。

在回答了“是什么让人们摆脱贫困并脱帽致敬”这个问题后41个县立即把“巩固和提高抓什么”放在首位,及时对贫困人口进行“回望”。阳高县委书记冯肖磊对记者说:“我们通过发现和纠正问题,帮助人们变得聪明和有道德,推动党的建设,通过实际结对和巩固成果,帮助人们脱贫致富,逐步改善了生活环境、社会氛围和人民生活。”克服极度贫困的非常措施

“自从‘蓝板’安装在屋顶上,太阳就出来赚钱了。你可以清楚地看到你每天用手机发多少电...你去年分了1000元,前年分了500元。”偏关县杨嘉玲村的胡宽镇谈了很多光伏扶贫项目的好处。目前,偏关县“集中”、“村级联合”和“户级分布式”光伏电站三种模式已经实现了档案卡覆盖贫困家庭,阳光增收之路越来越光明和广阔。

偏关县是我省十大贫困县之一。目前,我省有17个贫困县,包括10个深度贫困县没有摘掉贫困帽。三年多来,我省把重点放在了最困难的地方,密切关注最困难的人,抓住了最迫切需要解决的问题,改变了以往的平均兵力做法,采取非常措施对贫困堡发起了进攻。

-对政策措施的关键支持。2017年发布《若干意见》10条、《实施意见》21条,与《中华人民共和国办公厅实施意见》相比增加18条。2018年,将推出"一县一政策"来解决深度贫困问题。10个共享政策和每个县一个专属政策将为10个深度贫困县量身定制。在坚持红线和底线的前提下,最大限度地为深度贫困县提供制度和机制上的政策支持。

——资本投资重心倾斜。连续三年,中央和省级政府拨付专项扶贫资金30%以上,总额51.4亿元,今年20.84亿元,占38.9%。省级工业部门削减资金的增速比全省平均水平高出5个百分点。地方政府债务在三年内分配28.8亿元,每年超过20%。

——项目建设的重点布局。十个深度贫困县全部纳入“两山”重大生态恢复工程。自2016年以来,54.5%的总任务是退耕还林,29.2%的总任务是搬迁到扶贫项目,43%的总任务是光伏扶贫项目,50万亩沙棘林的重建已安排在贫困县。

-援助力量的重点已经集中。每个深度贫困县都有一名省级领导联系和协助,3-5个省级单位提供村社援助,至少一个经济强县提供结对援助,至少一名财政骨干和一名专业人员协助临时工作,8个省级国有企业和97个民营企业给予合作和协助。

随着政策、资金、项目、人才等非常措施向深度贫困县倾斜,深度贫困地区面貌大为改观,群众收入日益增加,生活日益改善。吕梁市临县是我省最大的深度贫困县。来自曲宇镇李嘉言村的56岁的高爱平已经下山,现在可以洗个热水澡,用个煤气炉,过上新的生活。

在扶贫实践中,每个深度贫困县,结合“一县一策”的政策,敢于率先尝试,探索促进集体和群众增收的新途径。其余七个贫困县也加快了资金和项目的统筹规划。他们进一步把重点放在重点领域,弥补了不足,加强了强弱领域。随着人民生活越来越富裕,贫困地区呈现出新的面貌。

到2018年底,我省10个深度贫困县的贫困人口将从2016年的317,500人减少到123,000人,贫困发生率将从18.4%减少到7.2%。

尽最大努力争取胜利,摆脱贫困

今年是省住房和建设厅冯毅作为“一秘”进驻河曲县叶楠村的第三年把河曲县著名的党组织涣散村改造成河曲县先进的基层党组织是共产党人的使命。除非叶楠村脱贫,否则我不会回太原。”冯毅的话表达了广大扶贫干部战胜贫困的信心和决心。

扶贫是“三大硬仗”之一,也是最大的民生工程。按照各级党委和政府的比例,省、市、县、乡党政领导“双签”扶贫村主责任书和责任书,联系贫困县扶贫村,在省、市、县三级实行专项扶贫“双组长”制度。行业管理需要扶贫管理。扶贫只是主导作用,没有辅助作用。责任是迈出一步。省委已经成立了七个监督小组来帮助人们摆脱贫困,这些小组将驻扎在市里监督他们。坚持一线工作方法,发现问题,解决问题。省、市、县、乡、村五级书记为扶贫做出了巨大努力,各方都尽了最大努力。全党已经动员起来与贫困作斗争,推动这场斗争。

——抓好党的扶贫建设,加强基层组织和基础工作,增强基础能力,继续推进“村村通、加薪增才”制度,实施“农村本地人才回流工程”,派出1万名干部到乡镇挂职,培养贫困村领导13656人创业致富。确保基层有人能用钱做事。

——继续深化领导联系、单位村承包、县际配对、企县合作、专业人才临时聘用、学校医院对口支援等“六项行动”。深入农村,巩固基础工作,落实政策措施,清查基本建设项目,提高内生动力,纠正作风问题。该省共派出了32,800个乡村工作组和96,000人次,其中19,602名农村“一秘”分两批派出。目前,有13,985个40,472个乡村工作队和10,009名农村“一等秘书”。

春天是明亮的,秋天是坚实的。三年多来,我省各级党员干部履行了增强公众接受意识、提高群众对帮扶工作准确性满意度的职责。近三年来,我省农村贫困人口减少最多,贫困人口收入增长最快,农村基础设施公共服务变化最大,产业结构调整效果日益明显,基层治理能力不断提高,党群关系得到极大改善,广大农村人民充满感情。

今年上半年,我省贫困地区农民人均可支配收入为4425元,分别比全国和全省高13.1%、4.2%和3.4%。省扶贫办副主任张玉红告诉记者:“我们必须树立2020年交出总账的意识,勇敢地战斗,巩固扶贫成果,攻克贫困深堡,直到取得一切胜利才撤退。”

一百英里的人是九十岁的一半。今年是我省摆脱贫困最困难、最具决定性的一年。我省将集中力量完成剩余17个贫困县脱帽、800个贫困村、22万人脱贫、全面完成扶贫搬迁的年度目标。我们将密切关注解决极度贫困的问题。我们将深入思考各项工作,认真工作,努力工作,确保我省如期打赢扶贫战役。

记者李洪权

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